中汽协方面指出，近年来，在多方因素共同作用下，我国新能源汽车产业快速发展。新能源汽车作为汽车产业转型升级的主要方向，发展空间广阔。“近日，国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，国务院常务会议提出要巩固和扩大新能源汽车发展优势，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，将有利于进一步稳定市场预期，更大释放新能源汽车消费潜力。”
《中国经营报》记者注意到，新能源汽车也正在加速驶向下沉市场。谈及今年新能源汽车下乡话题备受外界关注，云度汽车副总经理兼营销负责人詹耿武告诉记者，主要是市场、政策、环保等多因素综合作用的结果。
下沉市场前景广阔
2022年我国新能源汽车产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%，连续8年保持全球第一。据新车交强险统计显示，2022年全国有超过40个城市新能源汽车渗透率超过30%，主要集中在一二线城市及部分经济发展水平较高的东部沿海地区。
均瑶集团董事长王均金称，当前新能源汽车发展地区不平衡，高渗透率城市发展已相对成熟，增长势头有所放缓，三线及以下城市新能源渗透率与高线城市相比，有很大发展潜力。
根据中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》显示，预计到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。
实际上，自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续三年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉。有关数据显示，从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%。
一位来自安徽省当涂县的居民告诉记者，其在去年增购了一辆续航170公里的五菱宏光MINIEV。“除了电动车外，家里还有一辆大众的燃油车。因为家里到单位的距离不远，自己以前都是骑电瓶车去上班的。夏天骑车还好，但一到冬天，天气冷骑车就要把自己裹得像个‘粽子’，这样其实很不安全。开电动车就很方便，小的电动车停车还很容易。”
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，新能源下乡主要是为了拉动内需，其次是为了引导燃油车向新能源车转变。“未来农村发展新能源汽车市场的前景总体是好的，农村（市场）非常广袤，新能源汽车具有较高的性价比。”
上汽通用五菱相关负责人告诉记者，农村及下沉市场拥有数量庞大的人口，消费升级和创收增收，释放出更多的汽车消费能力，这对我们发展新能源车提供了机遇；用户对低成本出行、便利出行的需求是客观存在的。
詹耿武告诉记者，未来，借助“新能源汽车下乡”政策以及相关基础设施建设的落实，这些地区的渗透率还有极大的提升空间，将成为驱动新能源汽车市场增长的主要力量。
车企抢抓发展机遇
面对下沉市场的广袤前景，各家车企也纷纷加码布局。橙仕汽车创始人、董事长刘传富告诉记者，早在2021年12月7日，橙仕汽车就参与过山东省济南市的新能源汽车下乡活动，提供橙仕01单排封闭式货车、橙仕01双排封闭式货车、橙仕X2单排厢式运输车、橙仕X2双排mini卡、橙仕X2单排栏板微卡等五款车型，携手政府给予农村用户双重补贴。
刘传富称：“我们的车辆除了在全国多个城市里广泛使用，也在山东莱芜、东营的农村中投入使用，在湖南长沙农村邮政快递，在广东、南通的乡镇配送体系中均发挥着极大作用。”
记者了解到，为响应济南农高区新能源汽车下乡号召，橙仕汽车推出了一系列优惠措施：一是消费券支持，对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买橙仕新能源汽车，政府和企业给予双重补贴（3000+3000元消费券支持）。二是低速车以旧换新，对农村户籍居民在户籍所在地县域内，淘汰低速电动车购买橙仕汽车的，公司提供以旧换新奖励，每台低速车可抵扣3000元。三是在村内建设慢充充电桩，便于农村用户集中充电。并与国家电网合作，给予谷电时间段，优惠充电。
而在2020年，云度汽车的新能源汽车产品就已入选《新能源汽车下乡活动第二批汽车企业及车型名单》，以实际行动践行“新能源汽车下乡”政策，推动新能源汽车普及。2023年年初，云度汽车焕新品牌形象，更名为“吉祥云度”，仍持续助力“新能源下乡”政策。
五菱汽车也在5月22日对外宣布，即日起，五菱宏光MINIEV家族至高直降13000元，新老用户选购均可享受优惠，以实际行动支持新能源汽车下乡。
上汽通用五菱相关负责人告诉记者，从2020年起，五菱连续多年参与到了新能源汽车下乡活动，是汽车下乡活动的常客。为响应本次汽车下乡行动，五菱为参与下乡活动的不同车型推出了对应的政策和优惠，这些政策和优惠覆盖全国范围。
售后服务的保障也是新能源汽车下乡的关注点。《实施意见》提出，鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。
詹耿武表示，目前，吉祥云度正在迅速拓展经销网络，提升经销网点的数量和质量。“特别是结合我国乡村振兴及新能源下乡政策，我们在铺设经销网点时，更多地向县域及城乡地区倾斜，最大程度地方便当地用户，让他们能够快捷、无忧地购买和享受新能源产品及服务。截至目前，吉祥云度已铺设数百家经销和售后网点。”
刘传富告诉记者，橙仕汽车向来倡导“服务先行”，任何使用橙仕车辆的地方或者车辆需求旺盛的地方，都会服务先行建立起售后服务网络。“最近我们响应济南农高区的号召，拟在济南市莱芜区杨庄、方下、寨里等乡镇试点，建设企业直营销售网点并建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。”
上汽通用五菱相关负责人表示，五菱新能源销售服务网点达到2800家，覆盖98%的地级市和79%的县级市，可实现7×24小时在线服务随时响应，为用户带来便捷、高效的体验。
多方合力破解充电难题
“新能源汽车下乡有痛点难点，比如充电的难题，新能源车需要由充电桩等基础设施支撑，而广袤的农村充电桩建设成本较高。”盘和林说道。
记者注意到，国家发改委新闻发言人在回答记者提问时表示，总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。
如何破解行业难题？《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》提出，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。
“广大农村地区仍存在公共充电基础建设不足、社区充电设施安装共享难、时段性矛盾突出等问题。五菱在提供新能源汽车产品的同时，也提供可以用家用220V供电插座充电的充电枪，解决新能源汽车对充电设施高要求的困难；同时我们积极推动自营充电设施建设能力，以建设私人充电桩的形式推动充电问题的解决。”上汽通用五菱相关负责人表示。
有关数据显示，截至目前，五菱自营充电安装服务体系已经覆盖超过150个城市，充电安装服务网点突破1500家，共累计安装超过10万个充电桩。
詹耿武告诉记者，目前电动汽车充电基础设施建设主要以城区和高速公路沿线为主，中国充电联盟就有数据显示，乡镇农村公共充电桩的保有量占比不足5%。
盘和林认为，其一要提供充足的充电基础设施，主要是考虑新能源汽车的使用续航问题，可以采取微电网的方式，利用光伏等可再生能源来建设充电桩。其二是可以考虑一些充电设备，比如车载太阳能电板、家庭充电桩、移动电源等。其三要考虑农民的实际需求，比如部分农村地区地形复杂，普通的新能源车未必适合，要针对农村市场开发产品。
